В феврале 2012 года компания приняла решение о добровольной ликвидации. В июне по результатам выездной проверки ИФНС доначислила компании НДФЛ, пени и штраф на общую сумму 11,2 млн рублей и выставила требование об их уплате. В связи с его неисполнением инспекция приняла решение о взыскании налогов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах компании. В ноябре 2012 года в отношении этого решения судом были приняты обеспечительные меры, снятые 30 августа 2013 года. После этого 11 сентября инспекция приняла решение о приостановлении в банке расходных операций по счетам компании.
Считая свои права нарушенными, организация обратилась в суд (дело № А67-6056/2013).
Суды первой и апелляционной инстанции признали решение инспекции недействительным, указав на статью 49 НК. В соответствии с ней при ликвидации организации порядок исполнения обязанности по уплате налогов исполняется не инспекцией в рамках бесспорного взыскания, а ликвидационной комиссией за счет денежных средств организации, в том числе полученных от реализации ее имущества. При этом учитывается очередность, определенная статьей 64 НК. По мнению судов, реализация налоговыми органами права на принудительное взыскание налогов нарушает права других кредиторов.
Кассация отменила решение судов, указав, что в соответствии со статьей 76 НК приостановление операций по счетам в банке и переводов электронных денежных средств применяется для обеспечения исполнения решения о взыскании налога, сбора, пеней или штрафа. При этом приостановление операций по счету не распространяется на платежи, очередность исполнения которых в соответствии с ГК предшествует исполнению обязанности по уплате налогов и сборов.
Поэтому, по мнению кассации, права других кредиторов спорное решение не нарушает. В соответствии со статьей 64 ГК расчеты по налогам состоят в третьей очереди требований кредиторов (после требований граждан по выплате выходных пособий, оплате труда, по возмещению вреда жизни и здоровью и т.д.). Исходя из статьи 76 НК нтересы «первоочередных» кредиторов решение не ущемило.
Каких-либо ограничений на приостановление операций по счетам налогоплательщиков, находящихся в процессе добровольной ликвидации, НК не устанавливает.
Компания не представила доказательств нарушения ее законных интересов в сфере предпринимательской деятельности. К тому же, удержанные суммы НДФЛ истцу не принадлежат.
В решении кассации указано: «даже в период нахождения юридического лица в процедуре банкротства, которое, как и добровольная ликвидация, является одним из видов ликвидации юридического лица, влекущим его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам (статья 61 ГК РФ), допускается реализация налоговым органом прав, предусмотренных статьей 76 НК».