Реализация идеи создания банка «плохих долгов» оказалась под большим вопросом. Причины в том, что очевидные претенденты на управление такой структурой — Агентство по страхованию вкладов (АСВ) и ВЭБ не желают брать на себя эту ответственность, а в экономическом блоке правительства к этой идее и вовсе негативное отношение, пишет «Коммерсант».
Создание банка «плохих долгов» стало одним из наиболее обсуждаемых пунктов антикризисного плана на 2015 год. Согласно плану, эта идея должна быть проработана до 30 января. Каким мог бы быть механизм, вчера высказывались представители различных ведомств. Однако определенности в том, что банк будет создан, не содержалось ни в одном заявлении. Вице-премьер Аркадий Дворкович говорил, что «идея пока находится в стадии проработки». Первый зампред ЦБ Алексей Симановский усомнился, что нужно делать именно банк, а потом и вовсе оговорился: «Если этому быть».
По данным «Коммерсанта», оговорки неслучайны и отражают достаточно высокую вероятность отрицательного заключения властей о перспективах создания банка плохих долгов. Экономический блок правительства не поддерживает идею в принципе, отмечает один из источников газеты. Скептически оценивает перспективы создания новой структуры и федеральный чиновник, знакомый с ходом обсуждения. «Ее можно рассматривать разве что как временную парковку для части кредитов банков, испытывающих трудности с соблюдением нормативов ЦБ», — отметил он, добавив, что пока даже неясно, кто из участников рынка способен взять на себя решение задачи. «А главное — нести ответственность, не исключено, что уголовную, за расходование госсредств на выкуп активов непонятного качества», — указывает еще один собеседник «Коммерсанта».
По словам источников издания, один из потенциально возможных вариантов — поручить проект АСВ, специализирующемуся, в частности, на санации проблемных банков и работе с активами банков-банкротов, а сами плохие активы выкупать за счет неизрасходованных на докапитализацию банков ОФЗ (на 170 млрд рублей). Впрочем, в самом АСВ, похоже, большого оптимизма не испытывают. «В действующем законодательстве и текущей практикой АСВ проблема плохих активов банков уже решена в рамках процедуры санации», — заявили там. Кроме того, вчера же выяснилось, что, хотя изначально идею создания такой структуры предлагали именно банки, в частности, Газпромбанк, как раз о помощи банкам через этот инструмент речь не идет. Как сообщил замминистра финансов Алексей Моисеев, смысл не в докапитализации банков, а в решении проблем предприятий. О поддержке системообразующих предприятий через банк плохих долгов говорил вчера и Аркадий Дворкович.
Впрочем, антикризисный план и так предусматривает поддержку промышленности ВЭБом, который для этих целей планируется докапитализировать на 300 млрд рублей. «Зачем еще и банк плохих долгов, где на него изыскать средства, в каком объеме, как отбирать долги, как их оценивать, с какими дисконтами выкупать и что делать с ними потом, все это совсем непонятно», — рассуждает один из источников «Коммерсанта». Он также сомневается в целесообразности создания данного института. В такой ситуации ВЭБ, который, по данным газеты, также обсуждался в качестве оператора банка, риски на себя брать не стремится. «Внутри ВЭБа такая возможность сейчас не рассматривается. Это крайне сложная задача, опыта создания и управления подобной структурой в России нет ни у кого, включая ВЭБ, который, кстати, выполнял роль антикризисного центра в кризис 2008 год»,— говорит источник газеты, близкий к ВЭБу. Официально в ВЭБе эту тему не комментируют.
Не верят в перспективность идеи и многие на рынке — от госбанкиров до аналитиков. «Вкладываться в заведомо убыточную структуру сейчас несвоевременно, для системообразующих компаний и банков поддержка уже есть, к тому же правильнее стимулировать их работать с активами самостоятельно», — говорит один из банкиров.
