Разделение рынка микрофинансовых организаций (МФО) на тех, кто может привлекать средства граждан, и на тех, кому это запрещено, и требования к ним оформлены законодательно, пишет «Коммерсант».
Проект поправок к законам «О микрофинансовой деятельности», «О несостоятельности» и т. д. опубликован на портале раскрытия информации regulation.gov.ru. Основную их часть составляют изменения, связанные с разделением рынка на компании: с доступом к инвестициям — микрофинансовые (для них максимальный размер ссуды остается 1 млн рублей, вводится запрет на изменение процентной ставки по привлекаемым инвестициям в одностороннем порядке) и без него — микрокредитные (максимальный размер ссуды — 500 млн рублей).
Для привлечения средств граждан МФО должны будут обладать капиталом не менее 70 млн рублей, источники происхождения этих средств придется раскрыть ЦБ сразу. В случае проседания капитала ниже нормы в течение более чем 180 дней МФО будет исключена из реестра и утратит право на работу. Другая новелла, которая будет распространяться только на микрофинансовые компании, — раскрытие годовой финотчетности вместе с аудиторским заключением в открытом доступе и ЦБ. «Cведения о микрофинансовых компаниях должны быть открытыми для потенциальных потребителей и инвесторов», — сообщили в ЦБ.
Наряду с ужесточениями появляется и послабление — планируется отказаться от ограничения минимального номинала облигаций МФО (сейчас — 1,5 млн рублей, как и для средств физлиц). Как пояснили в ЦБ, повышение прозрачности деятельности МФК увеличит их инвестиционную привлекательность и расширит возможности для фондирования, в том числе с помощью облигаций, выпуск и обращение которых находятся под контролем Банка России.
На то, чтобы примкнуть к тому или иному сектору с одобрения ЦБ, у действующих МФО будет ровно год с момента вступления закона в силу. По словам директора юридического департамента МФО «Быстроденьги» Александры Решетниковой, компаниям придется поменять название, включив в него указание микрофинансовой или микрокредитной компании, этот процесс сопряжен с большим числом технических изменений. В случае если МФО не пройдут перерегистрацию, ЦБ исключит их из реестра, а инвесторы получат право досрочно и без штрафных санкций забрать свои средства из МФО, если, конечно, они до этого не обанкротятся.
Процедура банкротства между тем также претерпит изменения. Требования физлиц-инвесторов будут удовлетворяться в приоритетном порядке. Сейчас вкладчики относятся к третьей очереди кредиторов, которая, как правило, вообще ничего не получает. Законопроект переносит инвесторов-физлиц в первую очередь, и они будут получать выплаты сразу после работников МФО. Правда, их размер будет ограничен основной суммой долга (без накопленных процентов) или 3 млн рублей, остальное они будут получать уже в третьей очереди.
Изменения коснулись и других аспектов работы МФО. Расчищать рынок ЦБ сможет не только при нарушении нормативов, профильного законодательства или фальсификации отчетности и «иных федеральных законов», но и при бездействии — если за год МФО не выдала ни одного микрозайма.
Внести поправки в Госдуму планируется в конце ноября в виде изменений к уже принятому в первом чтении 10 ноября законопроекту об увеличении лимита на микрокредитование малого бизнеса.
