Неуловимая статистика ответственности арбитражных управляющих

Как известно, есть ложь, большая ложь и статистика.

Сведение любой статистики в сфере банкротства – занятие достаточно муторное, а поиск истины – весьма нетривиальное.

Вот, например, для Конституционного суда РФ мы готовили заключение с анализом практики применения санкции к арбитражным управляющим в виде дисквалификации в масштабах страны за 2014, 2015, 2016 и 1 квартал 2017 года.

В частности, были выявлены следующие цифры за 2016 год: всего рассмотрено судами дел о дисквалификации в отношении арбитражных управляющих – 210, из них:

В то же время Федеральная налоговая служба России пишет в Конституционный суд РФ письмо от 23.05.2017г. № СА-4-18/9681, где указывает буквально следующее:

Простое сравнение показывает следующее:

Категория

Данные ОРПАУ

Данные ФНС/РР

1 Всего рассмотрено судами дел о дисквалификации АУ

210

61

2 Судебных актов об отказе в привлечении к административной ответственности

17

2

3 Судебных актов о применении ст. 2.9КоАП РФ

44

21

4 Судебных актов о наложении штрафа

92

12

5 Судебных актов о дисквалификации

44

26

Разумеется, мы не можем утверждать, что наши данные абсолютно полны, однако они очевидно намного ближе к истине (перечень судебных актов приведен в приложениях к упомянутому выше заключению).

Отдельная история произошла с ФНС и Счетной палатой – данные ведомства попытались очернить арбитражных управляющих, однако по факту «сели в лужу».

 

В настоящее время ФНС активно распространяет «реестр нарушителей» (зеркало). Для удобства мы перевели таблицу в формат XLSX и проанализировали.

Итак, всего записей: 10794.

Исследуемый период: с 12.01.2015г. по 29.12.2017г. (четыре судебных акта в этот период не вошли, но это несущественно).

В представленной таблице нет разграничения по видам ответственности, поэтому проведем его самостоятельно.

К уголовной ответственности привлечено 2 арбитражных управляющих (один реально, второй – условно).

3091 запись посвящена теме жалоб по ст. 60 Закона о банкротстве, из них 217 случаев – отстранение. Впрочем, не стоит забывать, что удовлетворяется лишь 23% жалоб (статистический бюллетеньЕФРСБ за 2017г., стр. 21), то есть более трех четвертей жалоб на арбитражных управляющих необоснованны.

Возмещение убытков – 249 случаев (количетсво отказов в исках по убытка не приведено).

По административным делам:

А) устных замечаний – 1251 случай;

Б) предупреждений – 1842 случая;

В) штрафов – 4093 случая;

Г) дисквалификаций – 279 случаев.

Всего дел об административных правонарушениях – 7458 (в 7 делах одновременно применялся штраф и дисквалификация).

Как видим, значительный массив административных дел – 41,47% – заканчиваются освобождением об административного наказания или всего лишь предупреждением, что, на наш взгляд, наглядно показывает уровень административного давления на арбитражных управляющих и весьма взвешенное отношение судебной системы к применению административных санкций в отношении управляющих.

Поэтому очередная попытка «демонизации» арбитражных управляющих как минимум не вполне корректна.

Источник

Leave a Reply

Яндекс.Метрика