Недобросовестных застройщиков заставят возмещать ущерб обманутым дольщикам
Для искоренения данной ситуации, законодатель предлагает ввести новую ч. 5 ст. 160 «Присвоение или растрата» УК РФ, которая будет определять наказание за растрату средств дольщиков. В качестве наказания депутат предлагает прописать лишение свободы сроком до 9 лет с конфискацией имущества. В последующем конфискованное имущество будет использоваться для возмещения ущерба самим пострадавшим клиентам застройщика.
— Эта проблема обретает гигантские масштабы во многих регионах. В том числе и в моей Тверской области очень многие люди остаются просто без крыши над головой с колоссальным долговым грузом на полжизни. А когда мы пытаемся за них заступиться, то просто не имеем законодательных инструментов это сделать, — рассказал Вадим Соловьев. — Поэтому, конечно, ужесточение ответственности должно быть введено, чтобы хоть как-то мы могли припугнуть мошенников, которые наживают несметные капиталы на сломанных судьбах сотен российских семей.
4 сентября в Минстрое России под председательством замминистра Натальи Антипиной состоялось первое заседание межведомственной рабочей группы по подготовке предложений по изменению ФЗ № 214 о долевом строительстве жилья. В состав рабочей группы вошли представители Минэкономразвития России, Минфина России, Банка России, правительств субъектов федерации, депутаты Госдумы, представители бизнес-сообществ, в том числе сами застройщики.
Одной из главных тем поправок в закон о долевом строительстве стало нецелевое использование застройщиками средств, полученных у дольщиков. Для изменения этой ситуации было предложено внедрить новый механизм, при котором средства граждан-соинвесторов будут размещаться в банках и использоваться застройщиками на целевые расходы под контролем банков.
Зампред комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Елена Николаева, также присутствовавшая за заседании межведомственной рабочей группы, рассказала «Известиям», что только за первое полугодие 2015 года было зарегистрировано 320 тыс. договоров долевого участия.
— Так, в 2012 году количество проблемных жилых объектов составило 870, в 2013-м — 798, в 2014-м — 548. Число пострадавших граждан в 2012 году — 86 515, в 2013-м — 74 803, в 2014-м — 43 053. Вместе с тем в настоящее время возникла обеспокоенность тем, что ФЗ-214 не содержит механизмов, позволяющих контролировать расход застройщиком денежных средств участников долевого строительства, — отметила Николаева. — Мы стали сталкиваться с ситуациями, когда поступившие средства дольщиков расходуются вовсе не на возведение конкретных объектов, а на завершение старых. Такое нецелевое расходование средств может привести в конечном итоге либо к срыву сроков сдачи построенного жилья, либо к банкротству самого застройщика.
Парламентарий подтвердила, что на заседании межведомственной рабочей группы по подготовке предложений по изменению законодательства рассматривался вопрос о введении новой финансовой модели, согласно которой денежные средства будут зачисляться на счет в банке.
— В результате банк сможет контролировать целевое использование средств. Также можно будет законодательно ограничить круг операций, которые смогут свершаться по указанному счету. Данное нововведение поможет защитить права участников долевого строительства и сделает финансовую сторону строительства более прозрачной, — считает Елена Николаева.
Ряд экспертов и застройщиков в этом году не раз отмечали, что в зависимости от региона рынок долевого строительства просел на десятки процентов. В условиях экономических трудностей и непредсказуемого будущего еще недавно думающие о приобретении квартиры в новостройке граждане решили повременить с покупкой. В итоге застройщики, действующие по принципу пирамиды, оказались в положении, когда они не смогут выполнить все свои обязательства, а значит, в стране появится еще определенное количество семей, попавших в разряд обманутых дольщиков.
— Рынок долевого строительства в этом году просел, на мой взгляд, примерно на 40%, что обусловлено экономическим кризисом. Люди просто не могут себе позволить платить кредит за строящуюся квартиру и при этом оплачивать аренду за ту, в которой живут до момента постройки, — рассказал вице-президент Гильдии риелторов Московской области Александр Саяпин. — Я приветствую любые поправки в сторону защиты интересов дольщиков, которые призваны защитить их вложения, поскольку это вызовет больше доверия к модели долевого строительства и будет способствовать урегулированию ситуации на рынке.
Примечательно, что последние экономические трудности в стране вызвали проблемы даже у крупнейших застройщиков, не говоря уже о небольших строительных компаниях.
4 сентября в Москве прошел крупный митинг пострадавших дольщиков «СУ-155». На нем его организаторы заметили, что огромная строительная компания работала по всей России и практически везде стройки остановлены. В итоге порядка 100 тыс. человек нашли свою проблему, став клиентами застройщика. Ранее иск о банкротстве «СУ-155» подал Сбербанк России.