«Зенит-Арена», космодром «Восточный» и АО «Аммоний» — три печальных примера
Последствия коронавирусной пандемии в сочетании с невысокими ценами на нефть обещают нашей стране непростые времена. По некоторым оценкам, этот экономический кризис будет самым суровым в новейшей истории России. Это означает, что борьба с коррупцией уже не будет красивым выражением в устах политиков, а должна стать эффективным средством, препятствующим огромным потерям бюджета.
Как известно, в 2018 году, согласно данным Счетной палаты, российский бюджет не досчитался 772,7 млрд рублей, а годом ранее «пропало» и вовсе 1,865 трлн руб.
40% той суммы пришлось на космическую отрасль, где настоящей катастрофой с точки зрения коррупции стало освоение бюджетных средств в ходе строительства космодрома «Восточный» в Амурской области.
В 2012 году начались работы по возведению стартового комплекса, почти сразу возникло отставание от графика, а рабочие начали бастовать и даже объявляли голодовку из-за отсутствия зарплат. Общая сумма задолженности перед строителями достигла 285 млн руб. в 2015 году. В то же время, как пояснял сложившуюся ситуацию в том году президент Путин, так вышло отнюдь не потому, что государство денег не выделяет.
«Мы все выделяем в нужном объеме и в срок. Происходит это потому, что создана система этих подрядных организаций, которые свои дыры закрывают за счет средств, полученных на работу по космодрому», — говорил президент.
Только с 2014 по 2018 год, по данным Генпрокуратуры, по Восточному было возбуждено 140 уголовных дел, было выявлено более 17 тысяч нарушений закона. Сроки от 6,5 до 7,5 лет получили руководители трех строительных компаний, в том числе тративший зарплаты рабочих на яхты и особняк глава ЗАО «Тихоокеанская мостостроительная компания» Виктор Гребнев. Всего к ответственности привлечено более тысячи человек — масштаб коррупции впечатляет.
Пресс-секретарь российского лидера Дмитрий Песков сообщил, что при строительстве космодрома было похищено 11 млрд рублей, вернуть удалось 3,5 млрд рублей. Каждый десятый рубль, выделенный на строительство космодрома, был украден.
Другой очень показательный пример — знаменитый стадион в Санкт-Петербурге. «Зенит-Арену» решили строить задолго до чемпионата мира 2018 года (указ о строительстве правительством города был издан в 2004-м). И это было правильно, поскольку за более короткий срок точно не успели бы.
С 2006 года, когда тендер на строительство стадиона выиграло ООО «Авант», к 2012-му стоимость грядущего стадиона выросла с 6,7 млрд руб. до 43,8 млрд. А дата сдачи объекта с конца 2008 г. сдвинулась в конец 2016-го. Ведь если делать качественно и дорого — то и торопиться не стоит. В 2012-м Дмитрий Медведев разнес горе-строителей, а глава Счетной палаты Сергей Степашин обещал выяснить, куда ушли 16 млрд рублей.
Первое дело по нецелевому использованию средств было возбуждено в 2013 году. Условный срок получил директор субподрядчика «Старый город» Дмитрий Коршунов. Затем был задержан экс-владелец компании-субподрядчика «СтройЭлектроМонтаж-5» Василий Сливкин. В 2016 году был арестован бывший вице-мэр Санкт-Петербурга Марат Оганесян.
Только в 2016 году стадион удалось достроить, сменив двух генеральных подрядчиков («Авант», «Трансстрой», «Метрострой»).
В таком же стиле дорожает с каждым годом «стройка века республиканского масштаба» — АО «Аммоний» в Татарстане. В 2011 году Азотный завод начали строить на базе активов ООО «Менделеевсказот» и, хотя строительство во многом представляло собой реконструкцию, стоимость стройки все равно выросла с $ 700 млн до $ 2 млрд, сообщает EADaily.
По информации информагентств, ВЭБ выдал кредит на $ 1,4 млрд (с учетом процентов — $ 1,8 млрд). Но так как прибыль завода не может вдруг увеличиться в несколько раз, в отличие от стоимости строительства, то после случившегося в 2016 году падения цен в азотном сегменте выяснилось, что «Аммоний» не справляется с выплатой кредита.
В прошлом году госкорпорация ВЭБ. РФ добилась начала процедуры банкротства «Аммония». Параллельно заводу начали подыскивать нового инвестора, который мог бы вывести его из банкротства. Интерес к «Аммонию» проявляли крупнейшие промышленные компании — «Акрон», «Фосагро», «Еврохим», «Уралхим» и «Лукойл», который был готов заплатить за «Аммоний» $ 1 млрд.
Но дальше, как это нередко случается, произошел сюрприз — конкурс выиграл владелец кемеровского «Азота» Роман Троценко. Этот человек, как сообщает EADaily, фигурировал в различных криминальных историях еще с середины 1990-х годов, привел к банкротству «Платинум-банк», которым руководил, и даже успел посидеть в СИЗО. С 2009 по 2014 год Троценко возглавлял «Объединенную судостроительную корпорацию». Главным итогом его руководства стало обнаружение нецелевого расходования 14 млрд руб., выделенных Владимиром Путиным на финансовое оздоровление компании.
До конца прошлого года он намеревался консолидировать 100% акций «Аммония» и выкупить у ВЭБа долг завода с дисконтом в 50%. То есть, фактические прямые потери государства от того, что Троценко приобрел ценный актив, составили $ 900 млн.
Как отмечает агентство, вероятно Троценко помогло обещание инвестировать в «Аммоний» 12 млрд руб. в течение двух лет, но, судя по тому, что проходит процедуру банкротства и ведет переговоры с ВЭБом о мировом соглашении, никаких миллиардов в «Аммоний» он не инвестировал и долги перед госкорпорацией не выкупил, зато возглавил совет директоров предприятия и привел на предприятие свою команду топ-менеджеров.
Информационное агентство не исключает, что на деле план Троценко в том, чтобы дождаться завершения процедуры банкротства и прибрать к рукам активы завода, и не за $ 900 млн, как было заявлено, а за примерно втрое меньшую сумму, за которую активы завода-банкрота могли бы уйти с молотка. С точки зрения Троценко, это весьма выгодная сделка, а вот государство останется в серьезном убытке, получив вместо $ 1,8 млрд едва $ 250−300 млн, которые, по оценкам, можно выручить за реализацию имущества завода.
Как известно, Национальный план противодействия коррупции был утвержден президентом Дмитрием Медведевым 10 лет назад. Но пока план не работает. Как признал в этом году глава Счетной палаты Алексей Кудрин, масштаб коррупции в России пока не снижается, а ее объемы измеряются триллионами рублей.